يقول مونتغمري، وهو أميرال بحري متقاعد، إن الجيش قد تعدى على أراضي CISA، وليس العكس، بسبب السخط على الموارد المحدودة للوكالة المدنية.
يقول مونتغمري: “ستقول وزارة الدفاع: علينا أن نفعل الأشياء التي نعتقد أن CISA يجب أن تفعلها”، وهو ما يعني “الزحف ببطء خارج السياج الأساسي للتأكد من أن شبكات الطاقة الكهربائية وأنظمة المياه، [and] أنظمة الاتصالات [near bases] يتمتعون بالحماية المناسبة في حالة حدوث أزمة.”
قسم التحركات المشكوك فيها
ومن بين كل مقترحات وكالة الأمن السيبراني في خطة مشروع 2025، من غير المرجح أن ينجح الاقتراح الأكثر طموحا: نقل الوكالة إلى وزارة النقل كجزء من مبادرة أوسع لتفكيك وزارة الأمن الداخلي.
تعكس التوصية رغبة المحافظين في تقليص الحجم الإجمالي للحكومة، لكنها قد تشير أيضًا إلى اعتقاد بأن نقل CISA من شأنه أن يحد من نطاقها ويجعلها “أكثر قابلية للإدارة قليلاً”، كما يقول براندون بوغ، مدير فريق الأمن السيبراني والتهديدات الناشئة. في مركز أبحاث يمين الوسط R Street Institute. يقول بوغ إن بعض الجمهوريين يعتقدون أن الوكالة “تجاوزت ولايتها الأصلية و [has] تصبح منتفخة للغاية.”
لكن هذه الفكرة غير قابلة للتطبيق فعليًا، لأن لجان الكونجرس التي تشرف على CISA لن تتخلى عن سلطتها في مجال سريع النمو. يقول كوستيلو: “ليس هناك طريقة يمكن أن تنجح على الإطلاق”.
وبصرف النظر عن كونه غير قابل للتنفيذ، فإن هذا الاقتراح من شأنه أن يقوض فعالية CISA.
يتناسب الأمن السيبراني بشكل مباشر مع محفظة الأمن الداخلي لوزارة الأمن الداخلي، لذا فإن نقل CISA إلى إدارة ذات مهمة مختلفة “ليس له معنى كبير” و”من شأنه أن يقوض بعض المنطق التنظيمي”، كما يقول كيلي. “أنا لا أفهم في الواقع الأساس المنطقي لذلك.”
كما أن وزارة الأمن الداخلي أكثر ملاءمة لتسهيل هذا النوع من التعاون بين الحكومات الذي تعتمد عليه CISA في مهمتها المزدوجة المتمثلة في حماية أنظمة الكمبيوتر الفيدرالية ومساعدة الشركات والحكومات المحلية في الدفاع عن نفسها.
يقول مونتغمري: “إن منح CISA إلى وزارة النقل من شأنه أن يقلل من الأمن السيبراني لبنيتنا التحتية الوطنية الحيوية لبعض الوقت”، مضيفًا أن النقل هو “أحد الأماكن الأخيرة” التي قد يضع فيها CISA ويصف الاقتراح بأنه “غير منطقي”.
ومع ذلك، يقول المراقبون إنه قد يكون من المفيد مراجعة هيكل وزارة الأمن الوطني، التي تراكمت وظائفها بشكل مطرد منذ إنشائها بعد أحداث 11 سبتمبر، وتعتبر الآن بمثابة إدارة فرانكنشتاين. لكن يقول تود إن هذه المراجعة يجب أن تكون “مدروسة جيدًا”. “لا ينبغي أبدا الاستخفاف بإعادة تنظيم الحكومة.”
إهدار لحظة
وحتى عندما يبدو أن مشروع 2025 يسيء فهم بعض جوانب مهمة CISA ويركز بشكل غير متناسب على جوانب أخرى، فإن الوثيقة تضيع أيضًا الفرص للتوصية بإصلاحات ذات معنى.
لقد أمضى الكونجرس سنوات في انتظار قيام CISA بإكمال “تقييم هيكل القوة” الذي من شأنه أن يحدد بشكل أفضل مهمته والموارد والتنظيم اللازم لإنجازه. ولكن حتى خارج نطاق CISA، هناك مخاوف جدية من أن الحكومة ككل لا تنسق بشكل جيد فيما يتعلق بالقضايا السيبرانية.
يقول بوغ إن الأمر يستحق فحص ما إذا كان النظام يعمل بشكل جيد. “هل نحتاج إلى إلقاء نظرة فاحصة على المسؤول عن الجوانب القيادية المختلفة للإنترنت؟”
لكن في الوقت الحالي، يتفق الخبراء على أن مشروع 2025 يخطئ الهدف. يقول مونتغمري إن الوثيقة “مليئة بنوبات الغضب الصغيرة” و”تظهر عدم فهم لكيفية عمل الحكومة الفيدرالية”.
يقول كوستيلو إنه “من المحرج” أن نرى مشروع 2025 “يدعو بشكل أساسي إلى تفريغ CISA”، ويخشى أن يؤدي تنفيذه إلى خلق حلقة ردود فعل محفوفة بالمخاطر للوكالة.
ويقول: “إذا قمت بتقليص نطاق مهمة CISA وأهميتها، فسوف تنخفض الروح المعنوية، وسيرغب الناس في المغادرة، وسيكون الكونجرس أقل رغبة في تمويل [it]”.
