مجلس الشيوخ يعيد تفويض برنامج التجسس بموجب قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA)، ولكن ليس قبل انتهاء صلاحيته عند منتصف الليل

أقر مجلس الشيوخ مشروع قانون يعيد تفويض المادة 720 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA)، وهو برنامج مثير للجدل يسمح بالتجسس دون إذن قضائي على “أهداف” أجنبية. لكن معركة طويلة ومضنية حول التعديلات أبقت مجلس الشيوخ في جلسة بعد منتصف ليل الجمعة، عندما انتهى برنامج المراقبة رسميًا.

ولكي نكون واضحين، فإن التجسس لن يتوقف فعليًا. وكما أشار السيناتور مايك لي (الجمهوري عن ولاية أوهايو) في قاعة مجلس الشيوخ بعد ظهر يوم الجمعة، وافقت محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية مؤخرًا على طلب حكومي للسماح للبرنامج بالاستمرار حتى أبريل 2025.

ادعى السناتور جون كورنين (جمهوري من ولاية تكساس) أن تمديد محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية لشهادة القسم 702 “لا يعني أن البرنامج يمكن أن يستمر دون انقطاع لمدة عام آخر”.

وتابع كورنين: “في حالة حدوث خطأ، الليلة عند منتصف الليل، سيتوقف بعض مقدمي خدمات الاتصالات عن التعاون مع حكومة الولايات المتحدة. وهذا بالضبط ما حدث في عام 2008 عندما انتهى العمل بالقانون السابق للقانون 702، والذي يسمى قانون حماية أمريكا.

كان كورنين حريصًا على أهمية برنامج التجسس التابع لوكالة مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA)، قائلاً: “قال مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي كريس وراي إن السماح بانتهاء صلاحية 702 سيكون، أقتبس، عملاً لنزع السلاح من جانب واحد في مواجهة الحزب الشيوعي الصيني، اقتباس قريب. لذا فإن المخاطر مرتفعة للغاية.”

وشدد السيناتور مارك وارنر (ديمقراطي من فرجينيا) أيضًا على الحاجة الملحة لإعادة تفويض القسم 702، مدعيًا أن “ستين بالمائة” من الموجز اليومي للرئيس يأتي من المواد التي تم جمعها من خلال برنامج المراقبة.

قبل أقل من ثلاث ساعات من انتهاء صلاحية المادة 702، قدم السناتور راند بول (الجمهوري عن ولاية كنتاكي) نسخة من التعديل الرابع لقانون ليس للبيع كتعديل لمشروع قانون إعادة التفويض. (فشل في النهاية بأغلبية 31 صوتًا مقابل 61). وكان من الواضح أن بول كان محبطًا إزاء تعليقات أعضاء مجلس الشيوخ الآخرين بأن الوقت قد فات لإضافة تعديلات جديدة على مشروع القانون.

وقال بول: “إن فكرة أننا لا نملك ما يكفي من الوقت هي فكرة خادعة”. “السبب الوحيد لعدم توفر الوقت لدينا هو أن مؤيدي مشروع القانون هذا أخروه حتى الساعة الأخيرة. لقد كان لدينا خمس سنوات لتجديد هذا! دفاعًا عن زملائه، فشل مجلس النواب في ثلاث عمليات تصويت على المادة 702 قبل أن يتمكن أخيرًا من إرسال مشروع القانون إلى الغرفة الأخرى، مما يترك لمجلس الشيوخ بالكاد بضعة أيام قبل انتهاء قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية لإجراءاته الخاصة.

وأشار بول إلى أن “المنزل لا يزال هنا”. “سوف يصوتون غدًا. يجب أن نوافق على التعديلات الجيدة اليوم، ونرسلها إلى مجلس النواب غدًا”.

ومن المقرر أن ينعقد مجلس النواب يوم السبت للتصويت على حزم المساعدات والحظر المحتمل لـ TikTok.

قبل ساعتين من انتهاء القسم 702، ما يسمى بنزع السلاح الأحادي الجانب في مواجهة الحزب الشيوعي الصيني, بعد ذلك، أخذ أعضاء مجلس الشيوخ استراحة مدتها خمس دقائق لتهنئة سوزان كولينز على قيامها بالتصويت رقم 9000 بنداء الأسماء. قال السيناتور ميتش ماكونيل (الجمهوري عن ولاية كنتاكي): “يومًا بعد يوم، وعامًا بعد عام، أثبتت أكبر مسؤولتنا، من خلال تفانيها: قم بواجبك، واحضر للتصويت على كل شيء، في الوقت المحدد”.

قدم السيناتوران رون وايدن (ديمقراطي من ولاية أوريغون) وجوش هاولي (جمهوري من ولاية ميسوري) تعديلاً من شأنه أن يضرب اللغة في مشروع قانون مجلس النواب الذي وسع تعريف “مقدم خدمة الاتصالات الإلكترونية”. وبموجب البند الجديد لمجلس النواب، فإن أي شخص “لديه إمكانية الوصول إلى المعدات التي يتم أو يمكن استخدامها لنقل أو تخزين الاتصالات السلكية أو الإلكترونية”. وقد ادعى وايدن أن التوسع من شأنه أن يجبر “الأميركيين العاديين والشركات الصغيرة على القيام بالتجسس السري دون إذن قضائي”. فشل تعديل وايدن-هاولي بأغلبية 34 صوتًا مقابل 58، مما يعني أن النسخة التالية من برنامج مراقبة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) ستكون أكثر اتساعًا من ذي قبل.

قدم كل من السيناتور بول وديك دوربين (ديمقراطي من إلينوي) تعديلات منفصلة تفرض متطلبات مذكرة التوقيف على مراقبة الأمريكيين. فشل تعديل مماثل في مجلس النواب بأغلبية 212 صوتًا مقابل 212. لا يتطلب شرط مذكرة دوربين الأضيق من وكالات الاستخبارات الحصول على مذكرة قضائية استفسار لتلك الاتصالات، على الرغم من أنها تتطلب واحدة وصول هم.

اعترض السيناتور ماركو روبيو (الجمهوري من فلوريدا) على أمر إصدار أمر قضائي لاتصالات الأمريكيين على أساس أن العديد من الإرهابيين – مثل منفذي إطلاق النار في سان برناردينو عام 2015 أو تفجيرات ماراثون بوسطن – هم أمريكيون. “لو اشتبهنا فيهم بالإرهاب و-” بدأ يقول، قبل أن يضبط نفسه، ثم يصحح نفسه، “لم يتم منع أي من هذه الأمور، ولكن إذا ظهرت هذه الحالات اليوم واشتبهنا فيها بالإرهاب، فبموجب هذا التعديل فإنك لن نكون قادرين على مراقبتهم لمنع وقوع هجوم إرهابي”.

فشل تعديل متطلبات مذكرة بول 11-82، وفشل تعديل دوربين 42-50.

قدم لي تعديلاً من شأنه توسيع الدور الذي تلعبه ملخصات أصدقاء المحكمة في إجراءات محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية. في هذه المرحلة، مع مرور حوالي نصف ساعة حتى منتصف الليل وانتهاء الصلاحية الرسمية للمادة 720، كان أعضاء مجلس الشيوخ يتراجعون بشكل واضح.

وبدأ روبيو في إبداء اعتراضه على التعديل، لكن وارنر تدخل وتولى الأمر قائلا: “إذا تمكنا من الحصول على هذا وتمرير مشروع القانون قبل الظهر – قبل منتصف الليل – يمكننا تحقيق هدفنا، وأنا ألتزم بالعمل مع الجميع لتحقيق ذلك”. متأكد من أنه يمكننا الاستمرار في مراجعة إجراءات الصديق في مشروع قانون ترخيص إنتل التالي. وفي وقت سابق من اليوم، أخبر وارنر زملائه أن إعادة التفويض ستكون لمدة “سنتين فقط”، لذا من الأفضل لهم إقرارها.

فشل تعديل لي بأغلبية 40-53.

“السيد. وقال زعيم الأغلبية تشاك شومر، بعد رفض التعديل النهائي: “سيدي الرئيس، في الوقت المناسب، سادت الشراكة بين الحزبين هنا في مجلس الشيوخ”. “نحن نعيد تفويض قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) قبل انتهاء صلاحيته عند منتصف الليل مباشرة – قبل منتصف الليل بعشرين دقيقة. طوال اليوم، ثابرنا وثابرنا وثابرنا في محاولة التوصل إلى انفراجة، وفي النهاية نجحنا وقمنا بإنجاز قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية.

بدأ مجلس الشيوخ التصويت على مشروع قانون إعادة التفويض قبل خمس عشرة دقيقة من منتصف الليل، متجاوزًا عتبة الـ 60 صوتًا عند منتصف الليل تقريبًا. حتى كتابة هذه السطور، لم يتم تأجيل جلسات مجلس الشيوخ رسميًا.

مشروع القانون الآن يتجه إلى الرئيس. إذا تم التوقيع على القانون، فإن برنامج المراقبة بموجب المادة 720 سينتهي في عام 2026، وعندها سيتعين علينا القيام بذلك مرة أخرى.